1. <wbr id="tjzhs"><ins id="tjzhs"></ins></wbr>
          <strong id="tjzhs"><form id="tjzhs"></form></strong>

          <font id="tjzhs"></font>

          1. <u id="tjzhs"><form id="tjzhs"></form></u>

            <track id="tjzhs"><nav id="tjzhs"></nav></track>

            国内精品视频在线观看,国产精品爆乳在线播放,国产免费无码又爽又刺激高潮,国产成人五月综合网,97亚洲va在线va天堂va国产

                  1. <wbr id="tjzhs"><ins id="tjzhs"></ins></wbr>
                    <strong id="tjzhs"><form id="tjzhs"></form></strong>

                    <font id="tjzhs"></font>

                    1. <u id="tjzhs"><form id="tjzhs"></form></u>

                      <track id="tjzhs"><nav id="tjzhs"></nav></track>

                      政???????策

                      政府公報2017.03(2)

                      發布時間: 2017-05-16 00:00:00 瀏覽次數:
                      來源:政務信息辦
                        有效性:有效

                      寶雞市人民政府
                      關于鼓勵和促進我市民間投資健康發展的實施意見
                       
                      寶政發〔2017〕15號      2017年5月16日
                       
                      各縣、區人民政府,市政府各工作部門、各直屬機構:
                      為全面貫徹落實《陜西省人民政府關于進一步促進民間投資健康發展的若干意見》(陜政發〔2016〕37號)精神,鼓勵和促進民間投資健康發展,結合我市實際,現提出如下意見:
                      一、深入推進“放管服”改革
                      (一)進一步下放投資項目審批權限。及時修訂《寶雞市政府核準的投資項目目錄》,有效承接省上下放核準事項,再下放一批市級核準事項。完善企業投資項目備案制度,進一步擴大縣級備案權限。嚴格落實省上清理規范投資項目報建審批事項實施方案,確保各類前置后置審批事項同步下放。及時動態調整市、縣各級部門權責清單和公共服務事項清單,并在投資項目在線審批監管平臺發布。(市發展和改革委、市編辦)
                      (二)改進事中事后監管。建立透明、規范、高效、協同的監管機制,全面推行“雙隨機、一公開”,減少重復檢查,杜絕多頭監管,2017年上半年內縣級以上政府部門要全部制定出臺“一單、兩庫、一細則”(隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫、隨機抽查工作細則),隨機抽查事項要達到本部門市場監管執法事項的70%以上、其他行政執法事項的50%以上,爭取2017年實現全覆蓋。全面構建以信用為核心的新型市場監管體制,建立健全守信聯合激勵、違法失信“黑名單”信息共享和失信聯合懲戒機制。全市各級政府要嚴格遵守與企業、投資人簽訂的各類合同協議,不斷提升政府公信力。(市工商局、市發展和改革委等部門)
                      (三)提高行政審批效率。加快全市投資項目在線審批監管平臺的應用和完善,全市各級政府投資項目審批事項一律通過在線平臺辦理。各縣區各有關部門要按照并聯審批的要求在線完成相關審批,按時限及時辦結。加快落實商事制度改革要求,繼續削減工商登記前置審批事項,編制公布后置審批事項目錄并實行動態化管理,積極探索登記注冊全程電子化。(市發展和改革委、市工商局等部門)
                      (四)確立民間投資主體地位。除政府投資發揮主導作用的領域外,其他領域尤其是一般競爭性領域要盡快確立民間投資的主體地位,使民間資本成為產業發展、社會服務等領域的投資主體,在大多數行業發揮重要作用;要確立民間投資在發展創新型經濟中的主體地位,使民營企業成為發展創新型經濟的主體。(市工信局、市發展和改革委)
                      二、積極營造公平競爭的市場環境
                      (五)進一步放開民間投資市場準入。全面深入落實黨中央、國務院關于促進非公有制經濟和民間投資健康發展的相關部署要求,確保民營企業與國有企業享受同等“國民待遇”,加快健全完善公平開放透明的市場規則,切實營造權利平等、機會平等、規則平等的投資環境。抓緊建立市場準入負面清單制度。嚴禁各地各有關部門單獨對民間資本設置附加條件,政府采購不得設置不合理條件限制或排斥民營企業。盡快出臺有效措施,解決民間資本進入養老、醫療、教育等民生領域涉及的許可設立、醫保對接、多點執業、職稱晉升和資金扶持等問題。(市發展和改革委、市工信局、市教育局、市民政局、市財政局、市人社局、市衛計局、市商務局等部門)
                      (六)優先支持民間資本參與PPP項目。加強政策引導,在公共服務、基礎設施等領域,規范選擇項目合作伙伴,引入社會資本,推行PPP模式,增強公共產品供給能力。積極探索建立民間資本科學合理回報機制,采取資本金注入、投資補助、貸款貼息,以及政府投資股權少分紅、不分紅等方式支持項目實施,提高社會資本投資回報,增強項目吸引力。鼓勵民間資本以資金、技術、管理等資源,通過強強聯合、組建聯合體等方式,有效參與PPP項目建設運營。依托寶雞市PPP項目辦公室組織開展針對民營企業的PPP項目培訓、輔導和研討。(市發展和改革委、市財政局)
                      (七)引導民間投資優化結構。重點支持民間資本投向電子信息、生物醫藥、高端能化、文化旅游和現代物流等領域。定期組織民營企業與省內大專院校、科研院所、國有企業開展合作交流,促進科技成果轉化,拓寬民間資本的投資方向、渠道和方式。加快完善中小企業公共技術服務體系,重點支持建立具有行業引領作用的技術研發中心,提升民營企業核心競爭力。支持民營企業參與園區管理經營,配套整合上下游產業鏈,形成規模優勢。各縣區各有關部門要在項目策劃、資金籌措、研發投入、設備購置、稅費減免等方面給予民營企業最大限度的支持。(市發展和改革委、市工信局、市財政局、市科技局等部門)
                      (八)切實降低企業成本。認真貫徹中、省、市關于降低成本的各項政策措施,年底前對政策落實情況進行專項督查。組織開展政府涉企欠款專項清理。督促國有企業進行自查,及時償還拖欠民營企業、中小企業的相關款項。(市發展和改革委、市財政局、市國資委)
                      三、進一步拓寬民營企業的融資渠道
                      (九)充分發揮政府資金引導作用。市級有關部門在中央預算內資金、專項建設基金以及各類財政專項資金申報安排中,要對民營企業一視同仁、同等對待。在中央預算內投資補助和貼息項目申報方面,給予民間資本投資項目平等的對待。嚴格按照國家發展改革委新修訂的《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發展改革委第45號令),嚴格遵守科學、民主、公開、公正、高效的原則,平等對待各類投資主體,會同相關行業部門統籌安排投資補助和貼息項目。通過投資補助、擔保補貼、貸款貼息、政府購買服務等方式,支持社會資本參與重點領域建設。要設立民營企業引導資金,引導社會資金積極投向發展潛力大、核心競爭力強的企業,增強發展后勁。用好政府出資的產業基金、基礎設施建設基金等各類引導基金或母基金,充分發揮政府資金的引導、帶動和杠桿作用。建立合理的政府補償機制,對民間資本進入基礎設施、公共服務等領域,為滿足社會公眾利益需要,民間資本收益低于成本,或為完成政府公益性目標而承擔政府任務的,政府應給予相應的補貼。(市財政局、市發展和改革委等部門)
                      (十)加大銀行業支持實體經濟力度。督促銀行業金融機構嚴格落實支持實體經濟發展的各項政策措施,對產品有市場有效益的企業積極給予信貸支持,對暫時經營困難但有市場競爭力的骨干企業不抽貸、不壓貸、不斷貸;按照“三個不低于”的要求,繼續加大對中小微企業的支持力度。鼓勵銀行基于企業的納稅行為,為經營穩定、前景良好的借款人發放小額信用貸款。建設、運用好知識產權運營平臺,探索開展知識產權質押融資試點。(市銀監分局、市金融辦、市科技局、人民銀行寶雞市中心支行)
                      (十一)完善政策性融資擔保體系。支持市中小企業融資擔保公司拓展業務范圍,擴大縣區財政參股規模,進一步提升擔保能力。鼓勵引導金融機構和擔保機構提高信用良好企業的抵押物折扣率。規范融資擔保收費標準,政府出資的政策性擔保公司擔保費率不得高于1.5%,各類政府性投融資平臺“過橋費”不得高于1%。(市金融辦、市工信局、市財政局)
                      (十二)拓寬民營企業直接融資渠道。引導民營企業規范使用新型互聯網融資工具融資。加強民營企業債券發行培訓輔導,建立債券融資后備企業資源庫,逐年擴大發債規模。(市金融辦、市銀監分局、市發展和改革委)
                      四、著力提高對民間投資的服務水平
                      (十三)牢固樹立服務意識,幫助民營企業解決投資和生產經營中的問題。深入開展常態化的干部聯系企業活動,加強政企對接,積極構建“親”“清”新型政商關系。營造鼓勵、引導、服務民間投資發展的輿論氛圍,廣泛宣傳國家和我市鼓勵民間投資的各項優惠政策和項目信息,介紹和推廣民間投資經驗,積極宣傳依法經營、誠實守信、認真履行社會責任、參與社會公益事業的民營企業家的先進事跡。(市工信局、市工商聯、市發展和改革委)
                      (十四)加強網站信息服務及輿論宣傳。各單位依托現有網站,及時、有效發布各類產業政策、行業規劃和行業動態,以及政府投資項目目錄和采購信息、土地招拍掛信息、產權交易和股權招募信息、財政資金扶持政策、各類辦事指南等有助于引導和鼓勵民間投資的信息。積極發揮行業協會和商會的作用,加強其與政府的溝通和對行業的指導。精準解讀政策法規,建立問題解決臺賬,及時回應社會關切。各新聞媒體要創新宣傳方式,系統策劃報道,營造良好輿論環境,穩定改善市場預期。(市發展和改革委、市工信局等部門)
                      (十五)建立健全向民間資本推介項目的長效機制。市相關行業主管部門會同縣區人民政府,每年定期篩選一批交通運輸、水利、電力、市政公用事業和保障性住房、醫療、教育、文化、體育、科技、旅游等項目,以推介會的形式集中向社會推介。引入民間資本建設營運或向民間資本轉讓股權、經營權。(市招商局、市發展和改革委等部門)
                      (十六)落實稅費優惠政策。全面落實中省引導和鼓勵民間投資相關稅費優惠等政策,落實《環境保護、節能節水項目企業所得稅優惠目錄》和《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》確保垃圾生物質處理、無害化處理、沼氣發電項目按規定享受所得稅優惠和增值稅優惠。(市國稅局、市地稅局)
                      各縣區政府(管委會)要結合實際,抓緊細化完善具有針對性和可操作性的政策措施。市級各有關部門要根據任務分工,加強對上溝通銜接,密切跟蹤政策動向,及時研究制定配套政策措施??h發改局要加強統籌協調和督促檢查,重大事項及時報告市政府。