1. <wbr id="tjzhs"><ins id="tjzhs"></ins></wbr>
          <strong id="tjzhs"><form id="tjzhs"></form></strong>

          <font id="tjzhs"></font>

          1. <u id="tjzhs"><form id="tjzhs"></form></u>

            <track id="tjzhs"><nav id="tjzhs"></nav></track>

            国内精品视频在线观看,国产精品爆乳在线播放,国产免费无码又爽又刺激高潮,国产成人五月综合网,97亚洲va在线va天堂va国产

                  1. <wbr id="tjzhs"><ins id="tjzhs"></ins></wbr>
                    <strong id="tjzhs"><form id="tjzhs"></form></strong>

                    <font id="tjzhs"></font>

                    1. <u id="tjzhs"><form id="tjzhs"></form></u>

                      <track id="tjzhs"><nav id="tjzhs"></nav></track>

                      政???????策

                      政府公報2017.03(4)

                      發布時間: 2017-05-19 00:00:00 瀏覽次數:
                      來源:政務信息辦
                      有效性:有效

                      寶雞市人民政府辦公室
                      印發關于做好農村最低生活保障制度與扶貧開發
                      政策有效銜接實施意見的通知
                       
                      寶政辦發〔2017〕29號      2017年5月19日
                       
                      各縣、區人民政府,市政府各工作部門、各直屬機構:
                      市民政局、市扶貧辦、市農工辦、市財政局、市統計局、市殘聯《關于做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的實施意見》已經市政府同意,現印發你們,請認真貫徹執行。
                       
                      關于做好農村最低生活保障制度與扶貧開發
                      政策有效銜接的實施意見
                       
                      市民政局 市扶貧辦 市農工辦 市財政局
                      市統計局 市殘聯
                       
                      為認真貫徹落實《陜西省人民政府辦公廳轉發民政廳等部門關于做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接實施意見的通知》(陜政辦發〔2017〕23號)精神,切實做好我市農村最低生活保障(以下簡稱農村低保)制度與扶貧開發政策有效銜接工作,結合我市實際,現提出如下實施意見:
                      一、工作目標
                      精準識別農村貧困人口,將農村低保家庭和農村特困供養人員整戶納入建檔立卡范圍,享受扶貧開發政策扶持,針對不同致貧原因實施精準幫扶。健全完善農村低保和農村特困人員救助供養制度,將建檔立卡一般貧困戶中符合農村低保和農村特困人員供養條件的,按規定程序納入農村低保和農村特困人員供養范圍,實行政策性兜底保障。通過農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接,形成政策合力,確保到2020年現行扶貧標準下農村貧困人口全部穩定脫貧。
                      二、重點任務
                      (一)加強政策銜接。實行政策兜底保障。建檔立卡一般貧困戶同時符合以下三個條件的,按規定程序全部納入農村低保范圍,并按照確定的農村低保對象類別發放低保金:⑴完全或部分喪失勞動能力,沒有自我發展能力,目前能夠確定脫貧攻堅期內無法通過生產扶持、就業發展、搬遷安置和其他措施脫貧的家庭。⑵年人均純收入低于農村低保保障標準的家庭。⑶家庭財產必須符合市政府《關于進一步加強和規范最低生活保障工作的實施意見》(寶政發〔2014〕12號)的規定。建檔立卡一般貧困戶中農村老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人同時符合以下三個條件的,按規定程序全部納入農村特困人員供養范圍,發放農村特困人員供養補助金:⑴無勞動能力;⑵無生活來源;⑶無法定贍養、撫養、扶養義務人或其法定義務人無履行義務能力。
                      全面實施精準幫扶。以戶為單位將農村低保對象(低收入家庭中重度殘疾人、宗教教職人員單人低保除外)、農村特困供養人員全部納入建檔立卡范圍,享受扶貧政策扶持。對通過扶貧開發暫時不能脫貧或脫貧后再返貧的家庭,按規定程序審核后,納入臨時救助、醫療救助、農村低保等社會救助范圍。對不在建檔立卡范圍內的農村低保家庭、農村特困人員,根據家庭基本狀況,因戶因人施策,充分利用產業扶持、易地搬遷、生態保護、教育扶持、醫療保障、資產收益以及社會扶貧等扶貧開發政策,幫助改善生產生活條件,實現穩定脫貧。同時,對享受扶貧開發有關政策后,收入尚不穩定但已不符合農村低保條件的,按原政策繼續享受12個月的農村低保待遇,其中殘疾人家庭還可在此基礎上延長6個月救助時限。
                      擴大醫療救助范圍。農村特困供養人員,每年參加新型農村合作醫療的個人繳費部分給予全額資助。農村低保A類對象,每年參加新型農村合作醫療的個人繳費部分給予30元定額資助;農村低保B類、C類對象及未納入農村低保、特困供養人員范圍的建檔立卡貧困人口一般貧困戶,每年參加新型農村合作醫療的個人繳費部分給予10元定額資助。對基本醫療保險、大病保險、大病補充保險支付后個人自負費用仍有困難,或符合重特大疾病住院救助標準的貧困家庭,按照《寶雞市醫療救助暨重特大疾病救助辦法(暫行)》(寶民發〔2016〕118號)和《關于建檔立卡一般貧困戶認定為低收入家庭并享受醫療救助有關問題的通知》(寶民發〔2017〕88號)實施醫療救助。
                      落實分類施保政策。農村低保家庭中70周歲以上老年人,每人每月按低保保障標準的20%增發低保金;兒童每人每月按低保保障標準的30%增發低保金;一、二級重度殘疾人,每人每月按低保保障標準的50%增發低保金;三級殘疾人,每人每月按低保標準的30%增發低保金;重病患者每人每月按低保保障標準的50%增發低保金;父母離異的單親未成年人,每人每月按低保保障標準的30%增發低保金;父母一方去世的單親未成年人,每人每月按低保保障標準的50%增發低保金;哺乳期婦女,在哺乳期內每人每月按低保保障標準的70%增發低保金;非義務制教育階段學生,每人每月按低保保障標準的60%增發低保金。農村低保對象同時符合上述多項條件的,按比例最高的增發低保金,不能疊加享受。
                      加大臨時救助力度。各縣區要規范臨時救助范圍和流程,征集臨時救助案例,加大建檔立卡貧困戶臨時救助力度,強化臨時救助“托底線、救急難”作用,有效解決建檔立卡貧困戶突發性、臨時性、緊迫性基本生活困難,兜住困難群眾生活底線。同時,要進一步加大慈善救助幫扶力度,全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策。
                      (二)加強對象銜接。各縣區民政、扶貧、殘聯等部門要主動溝通,密切配合,信息共享,加強農村低保和扶貧開發對象認定銜接。完善農村低保家庭貧困狀況評估指標體系,以家庭收入和財產作為主要指標,統籌考慮家庭成員因殘疾、重病等剛性支出因素,綜合評估家庭貧困程度。完善農村低保和建檔立卡貧困家庭經濟狀況核查機制,明確核查范圍和測算辦法。對建檔立卡貧困家庭中靠家庭、父母、兄弟、姐妹供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人(視力殘疾一級、二級;聽力殘疾一級;言語殘疾一級;肢體殘疾一級、二級;智力殘疾一級、二級;精神殘疾一級、二級;多重殘疾一級、二級),經本人或戶主申請,可以按單人戶納入農村低保范圍。對參與扶貧開發項目實現就業的農村低保家庭,在核算其家庭收入時,從實際收入中扣減交通費等必要的就業成本,扣減標準為縣區同期最低生活保障標準的60%,其余部分計入家庭收入?!笆濉逼陂g,在認定農村低保和扶貧對象時,中央確定的農村居民基本養老保險基礎養老金暫不計入家庭收入;以縣為單位,整體實現脫貧前,低保金也暫不計入家庭收入。
                      (三)加強標準銜接。健全低保標準量化調整機制,綜合考慮經濟社會發展、農村居民可支配收入、人均生活消費支出等因素,根據省政府調整農村低保保障標準的意見,市財政局、民政局、統計局等部門提出落實意見,經市政府同意后,及時調整保障標準并向社會公布,接受社會監督,確保農村低保保障標準不低于年度扶貧標準。
                      (四)加強管理銜接。各縣區要對農村低保對象和建檔立卡貧困人口實施動態管理。鎮人民政府(街道辦事處)社會救助經辦機構工作人員和包村干部要定期、不定期開展走訪核查,掌握農村低保家庭、農村特困人員和建檔立卡貧困家庭人口、收入、財產變化情況和日常生活情況,并及時上報縣區民政、扶貧等部門??h區民政部門要定期將農村低保對象、農村特困人員名單提供給同級扶貧部門,將納入或退出農村低保范圍的殘疾人名單提供給同級殘聯;縣區扶貧部門要將建檔立卡貧困人口名單和已脫貧農村低保對象名單、脫貧家庭人均收入等情況提供給同級民政部門,將納入或退出建檔立卡范圍的殘疾人
                      (戶)名單提供給同級殘聯。要健全信息公開機制,將農村低保和扶貧開發情況納入鎮人民政府(街道辦事處)信息公開范圍,建檔立卡貧困人口和農村低保對象、農村特困人員名單要在其居住地張榜公示,接受群眾監督。
                      三、工作要求
                      (一)開展摸底調查。各縣區要結合農村低保年審復核、農村低保政策落實情況排查、兜底脫貧整改以及建檔立卡貧困戶數據清洗工作,安排鎮人民政府(街道辦事處)開展一次農村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬比對,組織第一書記、幫扶干部、包村干部、民政干部逐戶核對農村低保對象和建檔立卡貧困人口,準確掌握納入建檔立卡范圍的農村低保對象、農村特困人員、殘疾人(戶)數據資料,全面摸清建檔立卡貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的貧困家庭狀況,為做好農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接奠定基礎。
                      (二)建立溝通機制。加快全市農村低保信息管理系統與扶貧信息管理系統的互聯互通,逐步實現農村低保對象和建檔立卡貧困人口信息管理系統無縫銜接、信息共享。加快建立健全居民家庭經濟狀況核對機制,落實機構和人員,提高社會救助對象和建檔立卡扶貧對象認定的準確性,拓展信息核對范圍,提高核對工作效率??h區殘聯要與民政、扶貧等部門加強貧困殘疾人和重度殘疾人相關信息的溝通??h區民政、扶貧、殘聯等部門要定期會商交流農村低保對象和建檔立卡貧困人口變化情況,指導鎮人民政府(街道辦事處)及時更新農村低保對象和建檔立卡貧困人口數據,確保信息準確完整。
                      (三)強化考核監督。各縣區要將農村低保制度與扶貧開發政策銜接工作分別納入農村低保工作績效評價和脫貧攻堅工作成效考核體系。定期組織開展農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接落實情況督促檢查,認真梳理工作進展情況,協調解決工作中遇到的問題。健全責任追究機制,對銜接工作中出現的違法違紀問題,依法依紀追究有關人員責任。
                      四、保障措施
                      (一)切實加強組織領導。各縣區要高度重視農村低保與扶貧開發政策有效銜接工作,健全政府領導、民政牽頭、有關部門負責、社會力量參與的工作機制。民政部門要牽頭做好農村低保制度與扶貧開發政策銜接工作;扶貧部門要落實扶貧開發政策,配合做好銜接工作;農村工作部門要綜合指導銜接政策設計工作;財政部門要做好相關資金保障工作;統計部門要會同有關部門組織實施農村貧困監測,及時提供調整農村低保保障標準、扶貧標準所需的相關數據;殘聯要會同有關部門及時核查殘疾人情況,配合做好農村低保對象和建檔立卡貧困人口中殘疾人的幫扶工作。
                      (二)不斷加大資金投入。各縣區要認真貫徹落實《社會救助資金管理辦法》,將社會救助兜底脫貧所需資金納入政府財政預算,足額列支配套資金。中、省財政安排的社會救助補助資金,要重點向兜底保障任務重、財政困難、工作績效突出的縣區傾斜。各縣區財政、民政部門要加強資金使用管理情況檢查,確保資金使用安全、管理規范。
                      (三)著力提高能力建設。要加強縣區、鎮人民政府(街道辦事處)兩級社會救助經辦機構建設,逐步建立村(社區)社會救助協理員隊伍;在鎮人民政府(街道辦事處)現有編制內,根據社會救助對象數量等因素配備工作人員。加強鎮人民政府(街道辦事處)社會救助和扶貧開發經辦人員、駐村干部和村(社區)有關人員業務培訓,提高服務和管理能力。通過政府購買服務等方式,引入社會力量提供農村低保服務。充分發揮第一書記和駐村工作隊在落實農村低保制度和扶貧開發政策中的骨干作用。進一步健全社會救助“一門受理、協同辦理”工作機制,完善分辦、辦理、轉辦、轉介程序,為農村低保對象和建檔立卡貧困人口提供“一站式”便民服務。
                      (四)積極做好宣傳引導。充分利用新聞媒體和基層政府便民服務窗口、公園廣場、醫療機構、村(社區)公示欄等,通過發放政策宣傳冊、現場咨詢等形式,大力宣傳農村低保制度與扶貧開發政策,在全社會營造關心、支持農村低保與扶貧開發工作的濃厚氛圍。堅持正確輿論導向,積極弘揚正能量,著力增強貧困群眾脫貧信心,鼓勵貧困群眾在政府扶持下依靠自我奮斗實現脫貧致富。
                      從2017年起,各縣區民政、扶貧部門每年6月20日和12月20日前將農村低保制度與扶貧開發政策銜接工作進展情況分別報送市民政局、市扶貧辦。
                      本意見自下發之日起施行,有效期至2020年12月31日。