類別：B

簽發(fā)人：劉天宏

寶民函〔2023〕55號

對市十三屆政協(xié)二次會議第397號提案的答復(fù)函

劉新委員：

您提出的《關(guān)于建立健全小區(qū)業(yè)主委員會的提案》（第397號）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

物業(yè)管理服務(wù)涉及居民群眾切身利益，也是社會治理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題?！吨腥A人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定社區(qū)居民委員會是“居民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育的群眾性自治組織”。按照《陜西省物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》和寶雞市政府《進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理工作的實(shí)施意見》的通知（寶政辦發(fā)〔2022〕49號）精神，在物業(yè)服務(wù)管理工作中，市民政局的職責(zé)是：指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、村民委員會發(fā)揮對業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督作用。針對您提出的建議，今后我局將從以下幾方面加強(qiáng)工作。

一、健全基層組織，協(xié)助建立小區(qū)業(yè)主委員會。一是健全社區(qū)組織。按照“城市發(fā)展到哪里，社區(qū)組織就建設(shè)到哪里”的原則，及時組建成立社區(qū)黨組織和居民委員會，探索在社區(qū)居民委員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會，確保社區(qū)服務(wù)全銜接、不斷檔、零死角。二是建立聯(lián)席會議機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制。三是協(xié)助建立業(yè)委會。在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在各級住建部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，組織小區(qū)居民群眾，按照《陜西省物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》，依法依規(guī)成立小區(qū)業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生小區(qū)業(yè)主委員會，正常履行職責(zé)，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。社區(qū)要全力配合、協(xié)助住建部門、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提升業(yè)主委員會的數(shù)量，提高我市業(yè)委會占比，解決物業(yè)矛盾糾紛。

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)業(yè)主委員會規(guī)范運(yùn)作。一是提升紅色物業(yè)服務(wù)水平。及時在居民小區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)內(nèi)發(fā)展黨員、建立黨支部（黨小組），加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)，凝聚紅色基因。二是加強(qiáng)人選把關(guān)。做好業(yè)主委員會候選人的推薦工作，鼓勵和推薦辦事公道正派、清正廉潔、熱心為民服務(wù)事業(yè)、群眾反響較好的業(yè)主參選擔(dān)任業(yè)主委員會成員。三是鼓勵交叉任職。推進(jìn)社區(qū)居委會和業(yè)主委員會成員“交叉任職”，探索符合條件的社區(qū)居民委員會成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員。提高業(yè)主委員會委員的責(zé)任意識、法律意識和服務(wù)水平。四是及時化解矛盾。指導(dǎo)社區(qū)通過網(wǎng)格化管理，定期進(jìn)戶入室走訪居民群眾，掌握社情民意，聽取群眾意見。對出現(xiàn)的苗頭性、隱患性矛盾及時制止和化解，對業(yè)主、業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在的糾紛要第一時間向上級反映，防止問題由小拖大、由大拖炸。

三、加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。指導(dǎo)社區(qū)通過微信群、公眾號、宣傳欄等媒介，大力宣傳《民法典》《陜西省物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》，普及物業(yè)管理服務(wù)政策法規(guī)，讓群眾知曉成立業(yè)主委員會的重要意義。宣傳物業(yè)服務(wù)正面典型，營造良好輿論氛圍，打造和諧友愛、互幫互助的鄰里關(guān)系。做好法律援助和政策解答，鼓勵業(yè)主通過正常渠道反映個人訴求維護(hù)權(quán)利。

最后，感謝您對全市社區(qū)工作的關(guān)心與支持。   

寶雞市民政局

2023年6月29日

（聯(lián)系人：張忻玥    聯(lián)系電話：3263204）